Stadt Buchholz in der Nordheide

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Vorlage - DS 16-21/0068

Betreff: 16. Änderung des Flächennutzungsplanes 2020 und Bebauungsplan "Sportplatz Holm-Seppensen", Ortschaft Holm-Seppensen (siehe DS 11-16/0963)
a) Aufstellungsbeschluss gem. § 2 (1) BauGB
b) Zustimmung zu den Planentwürfen
c) Auslegungsbeschluss gem. § 3 (2) BauGB
Status:öffentlich  
Beratungsfolge:
OR Holm-Seppensen Vorberatung
Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt Vorberatung
09.02.2017 
1. Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung und Umwelt (HH) (offen)   
Verwaltungsausschuss Entscheidung
02.03.2017    Sitzung des Verwaltungsausschusses      
Anlagen:
Anlage 1 DS0068 Übersicht FNP  
Anlage 2 DS0068 Übersicht B-Plan  
Anlage 3 DS0068 Hose Sport Abwaegungstabelle 3-1  
Anlage 4 DS0068 Hose Sport Begründung fnp  
Anlage 5 DS0068 Hose Sport Begründung  
Anlage 6 DS0068 Hose Sport Funktions  
sep Vert DS0068 Hose Sport Bestandsplan  
sep Vert DS0068 Hose Sport Biotoptypen  

Beschlussvorschlag:

 

Der Verwaltungsausschussge beschließen:

 

a)r den Bereich des nachstehend beschriebenen Plangebietes ist gem. § 2 (1) BauGB der Flächennutzungsplan 2020 zu ändern: Das Plangebiet umfasst landwirtschaftliche genutzte Flächen der Flurstücke 48/5 und 48/6 der Flur 5, Gemarkung Seppensen. Der Anlage 1 kann die genaue Lage und Begrenzung der 16. Änderung entnommen werden.

r den Bereich des nachstehend beschriebenen Plangebietes ist gem. § 2 (1) BauGB ein Bebauungsplan aufzustellen. Dieser erhält die Bezeichnung Bebauungsplan "Sportplatz Holm-Seppensen".

Das Plangebiet umfasst das Flurstück 48/5, den südlichen Teil des Flurstücks 48/6 und einen kleinen Teil des Flurstücks 48/7, alles Flur 5, Gemarkung Seppensen. Der Anlage 2 kann die genaue Lage und Begrenzung des Plangebietes entnommen werden.

 

b)Dem Entwurf der 16. Änderung des Flächennutzungsplanes 2020 und dem Entwurf des Bebauungsplanes "Sportplatz Holm-Seppensen" vom 15.01.2017 nebst den zugehörigeren Begründungen und Umweltberichten wird zugestimmt (Anlagen 3 und 4).

 

c)Der Entwurf der 16. Änderung des Flächennutzungsplanes 2020 und der Entwurf des Bebauungsplanes "Sportplatz Holm-Seppensen"  vom 15.01.2017 nebst zugehörigen Begründungen und Umweltberichten ist gem. § 3 (2) BauGB öffentlich auszulegen (Anlagen 3 und 4).


Begründung:

 

Die Bauleitplanverfahren schaffen die planungsrechtlichen Voraussetzungenr den Bau verschiedener Sportanlagen für den SV Holm-Seppensen e.V. in der Ortschaft Holm-Seppensen. Im wirksamen Flächennutzungsplan 2020 (FNP) ist die Fläche als „Fläche für die Landwirtschaft“ dargestellt, so dass eine Änderung des FNP erforderlich ist. Die Stadt Buchholz i.d.N. beabsichtigt daher den Flächennutzungsplan zu ändern (16. Änderung) und den circa 2,95 ha gren Bebauungsplan "Sportplatz Holm-Seppensen" aufzustellen.

 

Bereits im ISEK der Stadt Buchholz i.d.N. wurde die Förderung des Fußballvereins und die Errichtung einer neuen Fußballanlage für die Ortschaft Holm-Seppensen empfohlen. Das zu geringe Sportangebot ist hier insbesondere durch den fehlenden Vereinssportplatz gekennzeichnet. Zentrales Element der Planung ist ein Rasenfußballspielfeld von 105 x 68 m Größe mit Tribünen und Vereinsheim. Das (Natur-)Rasenfußballfeld soll eine Drainage, Ballfangzäune sowie Flutlichtanlage erhalten. Der Bebauungsplan ermöglicht außerdem den Bau eines Kleinspielfeldes (circa 90 x 45 m Größe), welches verschiedenen Sportarten offen steht, sowie weiterer Sportanlagen mit weniger Flächenbedarf, wie z. B. Beachvolleyballfelder (vgl. Anlage 6).

 

Die Erschließungr den motorisierten Verkehr erfolgt von Süden über eine direkte Anbindung an den ausgebauten Tostedter Weg. Eine Untersuchung der Verkehrsabläufe (PGT, Hannover) hat festgestellt, dass die geplante Anbindung ausreichend leistungsfähig für die anfallenden Verkehre ist und auch der Verkehr der Kreisstraße 28 nicht beeinträchtigt wird. Die bereits vorhandene Haltestelle des Buchholz Bus erschließt das Gebiet optimal für den ÖPNV. Die erforderlichen privaten Stellplätze für PKW (circa 60), Kleinbusse und Fahrräder werden direkt im Plangebiet vorgesehen. Die Stellplätze halten Abstand zum Waldrand, so dass die Gefahr von Fahrzeugbeschädigungen durch Windwurf minimiert wird.

 

Ein im Dezember 2016 aktualisiertes Schallgutachten (TÜV Nord, Hannover) hat nachgewiesen, dass die Immissionsrichtwerte selbst bei Vollauslastung der Sportanlagen und Fußballbetrieb gegenüber den in der Umgebung vorhandenen Wohnnutzungen in den betrachteten Nutzungsszenarien eingehalten werden können. Die vermutlich zeitnah in Kraft tretende Novellierung der Sportanlagenlärmschutzverordnung entspannt die schalltechnische Situation weiter, denn insbesondere durch die Neuregelung der Ruhezeiten wird die wohnortnahe Sportausübung gefördert.

 

Ein entwässerungstechnisches Gutachten, welches den Anforderungen der Unteren Wasserbehörde beim LK Harburg genügt wurde erstellt. Im Süden des Plangebietes ist ein Regenrückhaltebecken (RRB) vorgesehen.

 

Ein Anschluss an den Schmutzwasserkanal ist möglich. Altlasten und Bodendenkmäler sind im Plangebiet nicht bekannt. 

 

Die Fläche ist heute vollständig dem Außenbereich gem. § 35 BauGB zuzuordnen. Im Bestand befinden sich intensiv genutzte landwirtschaftliche Flächen. Angrenzend befinden sich Waldflächen, weitere Ackerflächen, der Tostedter Weg und die Buchholzer Landstraße (Kreisstraße 28). Im Rahmen der Bauleitplanungen wird somit eine Umweltprüfung durchgeführt, in welcher eine Landschaftsanalyse und -bewertung erfolgt. In die Umweltprüfung integriert sind die umfassende Betrachtung der artenschutzrechtlichen Belange und die naturschutzrechtliche Ermittlung von Eingriff und Ausgleich. Der Biotop-und Baumbestand wurde aufgenommen und im Grünordnungsplanerischen Fachbeitrag beschrieben.

 

Der notwendige naturschutzfachliche Ausgleich kann vollständig im Plangebiet und somit vor Ort durchgeführt werden, so dass keine externen Flächen benötigt werden. Der geplante Hochbau (Tribüne, Vereinsheim) muss Abstand zum Waldrand und zur Kreisstraße einhalten. Bei den durch die Gebietstopographie erforderlichen Erdbewegungen sind weiterhin die Wurzelbereiche des an das Plangebiet angrenzenden Baumbestandes zu berücksichtigen.

 

Die Stadt Buchholz hat bereits 20.000 qm der benötigen Fläche erworben. Weitere Flächen in der Größenordnung von circa 9.500 qm müssen angekauft werden (vgl. DS 11-16/0963). Der Ankauf soll spätestens im 2. Quartal 2017 erfolgen.

 

Dieser Drucksache sind in den Anlagen 1 und 2 Übersichtskarten beigefügt, welche die genaue Abgrenzung des Geltungsbereiches  des Bebauungsplanes „Sportplatz Holm-Seppensen“ sowie die 16. Änderung des Flächennutzungsplanes zeigen.

 

Die Anhörung des Ortsrates Holm-Seppensen gem. § 94 Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) ist erfolgt (damals noch gem. § 55 (3) NGO). Der Ortsrat Holm-Seppensen hat sich für die Entwicklung von Sportflächen an diesem Standort ausgesprochen. Der Ortsrat hat alle Planunterlagen zu den frühzeitigen Beteiligungsschritten erhalten und hat in diesem Rahmen die Möglichkeit gehabt, seine besonderen Ortskenntnisse in die Planung einfließen zu lassen.

 

Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 (1) BauGB sowie die frühzeitige Behördenbeteiligung gem. § 4 (1) BauGB wurden im Herbst 2016 durchgeführt (siehe DS 11-16/0963). Im Rahmen der  frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung ist eine Stellungnahme eingegangen, welche sich gegen die Planung wendet. Der Umgang mit der Stellungnahme wird in der Anlage 3 dargestellt.

 

In den Entwürfen von Begründung und Umweltbericht zum Bebauungsplan sowie der Änderung des FNP, werden die Inhalte und Ziele der Planung ausführlich erläutert (Anlagen 4 und 5). Die Bauleitplanung basiert auf dem vom Planungsbüro PPL, Hamburg erstellten Funktionsplan, welcher in Zusammenarbeit mit dem Sportverein und der Verwaltung erstellt wurde.

 

Die Bauleitplanentwürfe sind soweit abgestimmt, dass die Öffentlichkeitsbeteiligung („Öffentliche Auslegung“) gem. § 3 (2) BauGB beschlossen werden kann. Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung erhält die Öffentlichkeit Gelegenheit, sich über die Ergebnisse der frühzeitigen Öffentlichkeits- sowie Behördenbeteiligung (gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB) sowie den aktuellen Stand der Planung zu informieren und gegebenenfalls nochmals Stellung zu nehmen. Parallel dazu findet die Behördenbeteiligung gem. § 4 (2) BauGB statt.

 

Der weitere Zeitplan sieht vor nach Vorberatung der Planungsentwürfe im Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt am 09.02.2017 und Beschluss im Verwaltungsausschuss am 02.03.2017 die Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 (2) BauGB sowie die Behördenbeteiligung gem. § 4 (2) BauGB zu starten.

 

 

Hinweise

 

An die Vorsitzenden der im Rat der Stadt Buchholz vertretenen Fraktionen, an alle Mitglieder des Ausschuss für Stadtentwicklung und Umwelt sowie alle Ortsratsmitglieder des Ortsrates Holm-Seppensen, werden der Entwurf der 16. Flächennutzungsplanänderung und der Entwurf des Bebauungsplanes „Sportplatz Holm-Seppensen“ sowie der Grünordnungsplanerische Fachbeitrag inkl. Bestandsplan mit separater Post verteilt.

 

Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligungen wird es zusätzlich die Möglichkeit einer Online-Beteiligung geben. Hierzu werden die Planunterlagen im PDF-Format unter www.buchholz.de bereitgestellt.


Finanzielle Auswirkungen:

 

Planungskosten für Bauleitplanung inkl. aller Gutachten circa 55.000 €, dazu Grunderwerb (vgl. DS 11-16/0963) etc.


Anlagen:

Anlage 1:Übersichtsplan der 16. Änderung des Flächennutzungsplanes 2020

Anlage 2:Geltungsbereich des Bebauungsplanes „Sportplatz Holm-Seppensen“

Anlage 3:Umgang mit der im Rahmen der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 (1) BauGB eingegangenen Stellungnahme

Anlage 4:Entwurf von Begründung und Umweltbericht zur Öffentlichkeitsbeteiligung und Behördenbeteiligung der 16. Änderung des Flächennutzungsplanes 2020 vom 15.01.2017.

Anlage 5:Entwurf von Begründung und Umweltbericht zur Öffentlichkeitsbeteiligung und Behördenbeteiligung des Bebauungsplanes " Sportplatz Holm-Seppensen" vom 15.01.2017.

Anlage 6:Funktionsplan (verkleinert)

Anlagen:  
  Nr. Status Name    
Anlage 1 1 öffentlich Anlage 1 DS0068 Übersicht FNP (661 KB)      
Anlage 2 2 öffentlich Anlage 2 DS0068 Übersicht B-Plan (659 KB)      
Anlage 3 3 öffentlich Anlage 3 DS0068 Hose Sport Abwaegungstabelle 3-1 (74 KB)      
Anlage 4 4 öffentlich Anlage 4 DS0068 Hose Sport Begründung fnp (3770 KB)      
Anlage 5 5 öffentlich Anlage 5 DS0068 Hose Sport Begründung (1322 KB)      
Anlage 6 6 öffentlich Anlage 6 DS0068 Hose Sport Funktions (993 KB)      
Anlage 7 7 öffentlich sep Vert DS0068 Hose Sport Bestandsplan (478 KB)      
Anlage 8 8 öffentlich sep Vert DS0068 Hose Sport Biotoptypen (491 KB)      


 

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